通州法院多措并举应对劳资纠纷全力保障北京城市副中心建设

根据北京城市副中心建设规划要求，通州区推动传统产业升级换代，陆续调整退出不符合城市副中心功能定位的近三千家企业。2017年度，企业调整退出工作将进入关键、攻坚阶段。为引导企业依法有序调整退出，维护辖区的和谐稳定，全力助推城市副中心建设，通州法院多措并举，妥善处理大幅增长的劳资纠纷。

1、对涉副中心建设案件做到全程留痕全面提速。按照《通州区工业污染行业、生产工艺调整退出指导目录》建立案件台账，及时跟进案件进展，做到全程留痕;成立速裁组处理简易案件，实行庭审及裁判文书的模板式、要素式简化，做到全面提速，2016年速裁组结案411件，结案率91%，平均审理周期不足25天，无一发回改判，效果明显。对重大敏感、疑难复杂或5件以上串案，召开法官会议，进行案情研讨评估，拟定具体可行方案，及时妥善处理。

2、建立法律援助协调机制落实司法便民。2016年9月，通州法院与通州司法局签署《法律援助工作意见备忘录》，以劳动争议庭为先行试点，与通州司法局法律援助中心全面开展多项合作机制，开创北京市先例。2016年，通州法院发放告知书65份，法律援助中心援助54人次，经双方精诚合作，法律援助中心全年援助案件数较去年翻一番，经法律援助中心援助的54起案件均得到妥善处理，实现了当事人得到免费法律服务，法律援助中心发挥职能多方共赢的局面。

3、调研出台员工安置法律问题指引实现能动司法。2016年10月，通州法院邀请市高院、三中院、市工会、劳动法学会、区法制办、司法局、劳动局等相关部门及部分高校专家、学者等人员，研讨北京城市副中心产业调整退出企业员工安置问题，并出台《北京城市副中心产业调整退出企业员工安置法律问题指引》，以涉及产业调整退出企业的退出方式及典型潜在劳动纠纷为基础，将变更/继续履行劳动合同的员工转移方案、停工待岗的过渡方案、解除/终止劳动关系的裁员减员方案等各种员工安置方案，结合相关法律规范进行梳理、归纳，为政府部门决策、企业指导、劳动者维权提供了详实确定的法律建议。

4、发挥多方联动机制功能完善源头预防。通州法院与司法局、区工会、仲裁院等相关部门开展广泛合作，建立预警、信息共享、联合化解、普法宣传等多项机制，确立预防为主、调解优先、标本兼治、平衡保护的原则，细化分工、密切配合，引导劳资双方自主协商，充分发挥工会、调解委员会、仲裁院等部门职能作用，实现调审衔接无阻碍、裁审统一无冲突，努力将矛盾化解在源头。